2025年我國經濟向新向優發展
，，展現強大韌性和活力。。
。。能源有力支撐保障經濟社會發展，，，高品質助力“十四五”規劃即將圓滿收官。。。。

“十五五”規劃建議提出建設“能源強國”；中央經濟工作會議將“堅持‘雙碳’引領
，，推動全面綠色轉型”確定為明年重點任務
；2026年全國能源工作會議明確，，，
，2030年初步建成新型能源體系、
、、推進能源強國建設的目標……頂層設計標明能源行業的奮進方向。。。

不難看出，，，，從五年規劃到年度部署，
，
，從宏觀目標到具體行動
，
，，，當時針轉向“十五五”的開局之年，，中國能源產業前行的步伐更加堅定而有力：實現更高水準能源安全保障
、
、、扎實推進能源綠色低碳轉型、
、
、、加快推進能源科技自立自強、
、
、全力保障民生和企業多元化用能需求、
、全面深化能源改革和法治建設、、、
、拓展全方位國際合作……

夯實基礎和底座，，能源安全保障創佳績

2025年，，能源行業交出了一份近年來最具分量的“安全答卷”：能源安全保障有力有效，
，，，保供成效是“十四五”以來最好的一年。。實現煤炭穩產穩供穩價
，，，有力有效應對迎峰度夏電力負荷20次超去年峰值考驗，，，油氣增儲上產“七年行動計畫”勝利收官，，，能源資源互補互濟水準持續提升，，，，電力系統安全形勢保持穩定。
。

這一年，，，，面對複雜嚴峻的國內外能源形勢與不斷增長的國內需求，，中國能源系統以非凡的定力
、、、高效的執行力和強勁韌性
，，，牢牢守住了能源安全底線
，，，為經濟社會平穩健康發展提供了堅實有力的支撐。
。。

這份“最好”的成績單，
，，體現在一系列亮眼的資料與扎實的成效中：油氣產量雙創歷史新高，，，，原油產量約2.15億噸，，，天然氣產量突破2600億立方米
、
、、連續9年增產超百億立方米
；全年原煤產量48億噸以上
，，，，進口約4.7億噸，，加快建設儲備產能9000萬噸/年以上，
，煤炭供給裕度保持合理水準、、、、供給彈性持續增強
；西電東送能力達到3.4億千瓦
，
，，長輸油氣管道里程達到20萬公里，，，
，煤炭主要產區外運量超19億噸。
。。。

成績也體現在機制創新裡
。。以“煤電油氣運”保障工作機制為代表的跨部門協同體系，，
，實現了能源監測預警、、、調度指揮、
、應急處置的全鏈條管理。。。這種縱向貫通、、
、橫向聯動的管理模式改變了以往各能源品類“單打獨鬥”的局面。。。

這一年也是新能源實現更高品質發展的一年。。。國家能源局局長王宏志介紹，，，，第一批風電光伏基地已基本建成投產，，，，第二批
、、
、、第三批建成投產約5000萬千瓦
。。此外，
，，，重大水電核電項目加快推進，，全國水電裝機超過4.4億千瓦，
，，，其中抽水蓄能裝機超過6400萬千瓦；新核准開工建設核電機組10台，，，，在運在建核電機組達到112台、、
、裝機1.25億千瓦。。。

對外經濟貿易大學中國國際碳中和經濟研究院執行院長董秀成表示，，我國能源安全與自給率大幅提升，，系統調節與配置能力全面加強。。。
。“在非化石能源消費比重、、化石能源清潔高效利用、、、、系統調節與配置能力
、、、產業與節能降碳協同進步以及能源安全與自給率等方面都實現了顯著突破和發展。。。。”

統籌發展和安全，，，
，實現高品質高水準轉型

立足“十四五”時期奠定的堅實基礎，，，能源行業在“十五五”開局之年的發展方向已清晰：一方面，，
，，要推動實現更高水準的能源安全保障；另一方面
，，要扎實推進能源綠色低碳轉型。
。。

築牢“壓艙石”，，，在構建更高水準的安全保障的同時，，
，經濟社會全面綠色轉型的圖景正在廣袤大地上展開。
。

在山西左雲
，，，，曾經的晉北採煤沉陷區
，
，，160萬千瓦光伏發電項目建設正如火如荼
。。。。該項目總投資62.8億元
，
，，總裝機容量達177萬千瓦，，配套400MWh儲能系統，，堪稱新能源領域“巨無霸”工程
。。它創新性地將光伏
、、
、、風電與儲能系統
、、智慧調度平臺相結合，，旨在實現源、、、、網
、、、荷、
、儲的協同運行。。。

在甘肅酒泉，，，，2.5萬餘面定日鏡向心分佈，，
，，鏡場的總反射面積達到77萬平方米，，
，，相當於108個標準足球場。。這座“超級工程”是金塔多能互補10萬千瓦熔鹽塔式光熱專案，，
，也是今年我國首批“沙戈荒”示範電站投運單機規模最大的塔式光熱電站。。

在廣東汕頭，，
，，國際風電創新港正揚帆起航。。研發設計一體化、、工藝流程一體化、、、生產交付一體化、、、、檢驗檢測一體化，，，，在這裡，，，，全球首個“四個一體化”產業集群構建了從設計研發
、、、技術創新到生產製造交付的完整產業鏈
。。這並非簡單的地理聚集，
，而是通過系統耦合與價值重構，，
，形成具有內生韌性與全球競爭力的風電產業生態範式。。

…………

中央財辦有關負責同志在解讀中央經濟工作會議精神時指出，，
，，要“建設智慧電網和微電網”
，
，並“積極拓展清潔能源應用場景，，，擴大綠電應用，，，，建設一批零碳園區、、
、零碳工廠”。。。。

在江蘇揚州，，，，當地開發區的首個零碳園區示範項目已完工，，，通過建設分散式光伏
、、、
、儲能系統和智慧充電網路，，，預計年均減少碳排放590噸，，，，為工業領域綠色轉型提供了可複製的樣本。。

南方電網建設的粵港澳大灣區虛擬電廠平臺
，，已聚合超5000家工商業可調負荷資源，
，，，相當於新增一座百萬千瓦級調峰電廠
，，，，以市場方式引導使用者參與電網調節。。。。

從戈壁荒漠的大型基地到城市工廠的零碳園區，，
，，綠色電能正沿著愈發智慧、、
、靈活的電網，，，，深入經濟社會運行的每一個角落。。
。。

改革體制和機制，，，，助力全國統一大市場建設

面向“十五五”，，，，能源行業正把改革勢能轉化為高品質發展動能。
。

党的二十屆四中全會提出
，，，建設強大國內市場，
，，，加快構建新發展格局
。。

中央經濟工作會議對統一大市場建設作出進一步部署。。。。明年要採取更具針對性的措施，，進一步增強統一大市場的建設成效
，，實現各類資源要素高效配置
。。
。

2026年全國能源工作會議強調，
，加快能源體制機制改革創新，，持續深化全國統一電力市場建設，，，健全適應新型能源體系的市場機制。。。。

從建設全國統一電力市場的進程中，，
，
，我們可以窺見能源行業踐行推進全國統一大市場建設的積極作為。。

過去，，
，市場分割、、、、規則不一如同無形的“省間壁壘”，，，制約了能源的跨區域優化配置。
。。隨著國家發改委、、國家能源局正式印發《電力市場計量結算基本規則》，，，全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系成型，，，為電力商品在全國範圍內自由、、公平交易奠定了“標準度量衡”。。它將促使能源資源配置從主要依靠行政計畫，，，轉向更多依靠市場價格信號
。。

未來，，西北的風光資源與西南的水電可以更靈敏、
、更經濟地回應東部負荷中心的用電需求，，，，極大提升整個能源系統的安全性與經濟性。。。
。這正是建設全國統一大市場在能源領域最生動的實踐，，，
，一個“規則統一、、、、有機銜接、、高效運轉”的電力市場共同體正在加速形成。。。

“從最基礎的計量與結算環節著手，，，，致力於構建統一、
、規範、、透明
、
、、、高效的制度體系和技術基礎，，
，為電力資源的全國範圍內自由流動和優化配置鋪平道路。。。。”廣州電力交易中心黨委委員、、、、副總經理陳瑋表示。。。

縱深推進全國統一大市場建設，
，健全新型能源體系機制，，，，適應新型能源體系的市場機制創新是關鍵突破口。。。隨著風電、、光伏等波動性電源比重不斷提高，
，電力系統對靈活調節資源的需求日益迫切。。因此，，，
，加快建設輔助服務市場
、、、容量補償機制勢在必行。。。

縱深推進全國統一大市場建設，，既要在市場層面持續完善市場運行規則，，又要在企業層面深入整治“內卷式”競爭。
。。我國具有超大規模市場優勢，
，但現實經濟活動中仍存在一些碎片化、、、、不銜接的制度設計，，，特別是“內卷式”競爭，
，影響經濟迴圈暢通
。
。。。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長桂小陽強調，，，“內卷式”競爭對行業整體利潤的侵蝕、、對技術創新空間的擠壓影響依然存在，
，，部分關鍵環節的核心技術“護城河”仍需加深。。。

以光伏行業為例，
，隆基綠能創始人、、
、、首席技術官李振國表示
，，當前
，，中國光伏產業正經歷深刻的週期性調整，，面臨著產能、、、、價格與“內卷式”競爭的挑戰
。。。。創新引領、、、、穩健協同的供應鏈體系，
，
，，是推動產業持續健康發展的關鍵所在。。

“遏制產業鏈部分環節存在的‘內卷式’競爭、、超低價招投標等現象
，，，需要全行業凝聚共識、、、
、協作共贏。
。。要堅決摒棄以犧牲品質和長期價值為代價的非理性競爭，，，宣導以技術創新
、、、、品質提升和服務優化為核心的良性競爭秩序
。。
。”桂小陽說。。

以安全可靠為前提，，以綠色低碳為底色，，，以改革創新為引擎，，，放眼“十五五”，
，，，中國能源行業正在書寫保障有力、、、
、結構優化、、創新湧動、
、治理高效的嶄新篇章
。
。